通讯员 张仲昌

　　立足粤桂边贸前沿、绿色生态走廊的罗定大地，地处市域南部的罗镜镇，正绘就特色发展新图景，书写一段不同寻常的“城”长故事。

　　三年前，这里还只是一个传统的山区中心镇；今天，它已同时承载着广东省“百千万工程”首批典型镇、按照小城市标准规划建设中心镇试点、镇域经济高质量发展试点三大使命，在云浮市2023年度“百千万工程”考核、镇域经济考核中双双获评“优秀”，并获20亩建设用地指标奖励。2024年，罗镜镇正式入选广东省小城市标准建设中心镇试点名单；2025年，罗镜社区入选广东省未来社区（完整社区）建设试点；2026年，入选广东省第一批开展现代化建设的中心镇名单。

　　“我们不是在‘镇’的原有逻辑上修修补补，而是以‘小城市’的格局和标准，重构空间、重组资源、重塑品质。”罗镜镇主要负责人如是说。那么，这座正在崛起的“小城市”，是如何实现从“镇”到“城”蝶变的呢？

　　产业链式崛起：

　　一粒榄核裂变出两亿元集群

　　产业是小城市的筋骨。罗镜镇立足本土资源，用“链式思维”将一颗乌榄物尽其用。

　　走进位于圩镇的核雕文化综合展示馆，一件件栩栩如生的橄榄核雕作品让人叹为观止。“过去村民只卖乌榄果肉，果核基本当柴烧。现在一粒核经过雕琢，价值从几毛钱跃升到几百甚至上千元。”核雕协会负责人说。目前，全镇种植工艺榄超6000亩、8万余棵，核雕加工主体从12家增至45家，年产值突破2亿元，带动就业超3000人。“罗定橄榄核雕师”劳务品牌更代表广东省亮相2024年全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，成为全省六大参展品牌之一。

　　“一粒核”的故事并未止步。罗镜镇同步擦亮全国“一村一品”（丝苗米）示范镇招牌，打造“镜菜”“镜米”品牌，建成保鲜冷库51座、烘干设备7套，培育新型经营主体超100家，带动农户年均增收1.2万元。投资7342万元的凤凰山产业园基础设施项目（一期）已基本完工，园区引进企业13家，培育规上企业5家；签约总投资1.8亿元的长发中小企业创业园，电子、箱包产业集群加速成型。

　　更为亮眼的是，罗镜镇创新“村集体+企业+村民”合作模式，盘活闲置宅基地建设“微工厂”——龙岩村创业园首期2000平方米厂房已投产，可提供就业岗位300个，村集体年增收18万元；石淇湾村利用闲置提留地建起商业综合体，村集体年增收12万元。

　　功能集成提质：

　　闲置资产“活”了

　　小城市要有大服务。罗镜镇对标小城市标准，把有限的资金和空间用在刀刃上。

　　“没想到镇上也有了圩镇客厅。”在罗镜美丽圩镇客厅，几位老人正在翻阅地方志电子屏，年轻人则在咖啡角小憩。这里原是一处闲置多年的税务所，罗镜镇将其改造为集规划展示、历史人文、群众休闲、文化展览于一体的公共空间，不增一分地，却多了一处“人气地标”。同样的“腾笼换鸟”还发生在原交管所——766平方米办公楼变身“核雕文化综合展示馆”，线上线下年销售额超100万元，并共建人才驿站，培育工匠1120名。

　　从“一处活”到“全域活”，罗镜镇累计排查闲置资产1964处，建立台账分类盘活。新星村自筹资金改造旧商铺，年租金收入9万元；镜东村整合276亩碎片化耕地规模化种稻，村民拿租金、挣薪金、分股金。

　　圩镇面貌更是焕然一新。统筹资金完成高速出入口提升、示范主街改造、东山湖公园升级等“美丽圩镇七个一”工程。西圩瓶颈路段13栋房屋被拆除并新建涵洞，困扰群众20多年的“堵点”彻底打通。全镇完成农房风貌提升905栋，新建农村公路约50公里，城镇污水处理覆盖310个自然村，完成圩镇道路“白改黑”约3公里，增设停车位200余个、充电桩30余个。

　　要素集约破壁：

　　5.24亿元整治资金撬动千亩空间

　　小城市需要大智慧。建设用地指标紧张、资金不足是许多乡镇的“老大难”。罗镜镇用一场全域土地综合整治，打开了新空间。

　　跳出“头痛医头”的碎片化治理，罗镜镇将全镇划分为耕地集中整治区、产业融合示范区、生态宜居样板区，实施总投资5.24亿元的一期工程。创新“投资人+EPC+O”模式，引入中交广航局等社会资本，争取银行贷款4.15亿元，资本金比例达20.88%。通过“千亩方”攻坚、拆旧复垦、点状供地，腾退建设用地指标近千亩，精准保障核雕产业园等重点项目落地。

　　更值得关注的是“飞地经济”机制——步贺、美河等偏远村出指标，红光、镜东等城郊村出平台，共建核雕小镇、预制菜深加工基地等“片区共富产业园”，预计通过指标跨区域调剂交易可收益超3亿元。

　　绿美共建共享：

　　小庭院长出“大风景”

　　夏初时节，走进云沙村李屋自然村，家家户户门前小菜园、小果园、小花园、小公园错落有致，废旧的瓦缸种上花草，闲置的角落变成休闲角。这是罗镜镇“美丽庭院”创建的一个缩影。

　　全镇25个村（居）373个自然村挂图作战，部署绿化点位4505个，新栽苗木超6.9万棵，建设小生态板块2162个、“美丽庭院”190个，其中2户入选广东省“美丽庭院”。驸台村油麻岗自然村入选云浮市党建引领乡村绿化观摩示范点。发动社会各界参与“我为家乡种棵树”行动，累计接受乡亲捐资捐树价值超300万元。

　　绿化美化与“四小园”建设、庭院经济发展相结合，让群众见到实实在在的收益——有的种上香料蔬菜供应镇区农家乐，有的发展庭院手工核雕工坊，实现“绿起来”与“富起来”良性互动。