今年以来,全市各级始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,聚焦省委“1310”具体部署和赋予云浮“争先进位、跨越发展”使命任务,扎实推进组织建设提质工程等“六大工程”,抓基层、打基础、固基本,切实以高质量党建引领保障高质量发展。
市委书记卢荣春带头履行抓党建“第一责任人”职责,坚持每到基层必看基层党建、必讲基层党建,纵深实施基层党组织建设强基工程,推动云浮党员干部干事创业精气神进一步勃发,基层党组织政治功能和组织功能进一步增强,团结凝聚群众大抓发展效能进一步彰显,强基固本、积厚成势。2025年以来,云浮市52个省重点项目投资完成率一季度排全省第一,金属智造、绿色建材、现代农业等“三大千亿产业集群”集聚成势,信创、绿色能源、低空经济等新兴战略产业正培育壮大,近年来先后培育粤东西北唯一一家全国500强企业、第一家“独角兽”企业,上榜“广东制造业500强”企业8家,建成国家级实验室等一批高水平科技创新平台,以高质量党建引领保障高质量发展成效越发明显。
坚持“学思想、铸忠诚”
切实增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉
高质量深入开展学习教育“锤炼党性”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,深化拓展“六大课堂”,“一竿子插到底”对3.6万多名村(社区)普通党员集中培训辅导,5900多名党组织书记讲授专题党课,用好集体廉政谈话会、“青年知行学堂”、青年干部论坛等载体突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育,市级编印反面典型案例16个、举办“中国共产党人的家风档案展”和学习教育图片展、制作警示教育片,对标对表严实查摆问题,扎实开展12个方面突出问题集中整治,持续推动作风建设走深走实。
全覆盖深化落实集中培训“入脑入心”。全面推行线上线下“同学”机制,优化提升23个市级党员教育基地,以“六有五化”建强63个镇(街)党校和村级分校,精心制作《大山深处的“独脚村医”》《法医先锋》等电视片丰富教育资源,深化“十万党员进党校”、镇(街)党校“每月一训”等形式,推动普通党员进入市县镇各级党校参与轮训,依托9个外出流动党员服务站强化教育管理,及时开展“上门送课”“网络送课”“入户宣讲”活动300余场培训特殊群体党员,确保党员学习培训“一个不能少”。
健全常态化理论学习机制“凝心铸魂”。深入开展党的创新理论学习教育计划,深化用好“一台账四清单”,推动基层党组织规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活制度,常态化开展“书记讲堂”“党课开讲啦”系列微党课等,抓好政治忠诚教育和党性教育,在管在日常、严在经常的组织生活中不断提升广大党员的先进性和纯洁性,全市11万多名党员在日常理论教育中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
坚持“筑堡垒、强根基”
切实增强基层党组织政治功能和组织功能
聚焦“集中攻坚”探索加强新兴领域党建。开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,健全完善新兴领域党的组织体系,持续优化“两新”工委运行机制,压实行业管理部门“管行业就要管党建”职责,摸清新兴领域工作底数,引导新兴领域流动党员亮身份,加大党建指导员选派力度,规范做好党员组织关系转接,推动重点两新组织全部组建党组织,重点区域党的组织体系和工作体系更加健全,重点行业党组织覆盖面明显提升,重点群体线上线下覆盖进一步拓展,目前全市“三有”非公企业党组织覆盖率和社会组织党组织覆盖率均位居全省中上游水平。
聚焦“有力有效”扎实推进农村领域党建。深入实施抓党建促乡村振兴提质行动,动态排查50个软弱涣散村党组织,落实“四个一”措施靶向整治。深化2个中组部红色村组织振兴试点以及全国党建引领乡村治理试点县建设,成功创建2个镇、6个村为全国乡村治理示范镇,16个镇、152个村为省级乡村治理示范镇村。强化村级党组织领导力,加强村民小组党的建设,推动资源禀赋相近、人文相通的319个村民小组组建联合党支部60个,实现组章村管的村民小组4206个,实现公益金提留到村级发展公益事业的村民小组187个。深化“双向培育”机制,今年以来,全市优化调整撤并村民小组121个,新增党员村民小组长1047名,村民小组长党员比例由2024年年底的16.47%提升到34.13%。
聚焦“引领提质”深入推进城市社区党建。深入实施村、社区党群服务中心提质行动,以引入多元主体、创新运管模式破题,把党群服务中心建设成为服务中心、邻里中心、活动中心,选取云城富宁、罗城石围、新城北区、都城东区等社区党群服务中心作为试点,探索“社区合伙人”“场地换资源”“公益+低偿”等运营模式,推动机关企事业单位资源,辖区企业、社会组织普惠性低偿服务,业主群众亲邻互助爱心常态化在党群服务中心凝聚,试点党群服务中心每日人流量同比增长200%以上,每周举办托育托管、技能培训、养老养生、公益互助等活动不少于5场。
聚焦“互融共促”巩固拓展传统领域党建。实施“党支部+项目部”一体提升机关企事业党建工作质量,持续完善党组织决策议事、作用发挥机制,深入推动党建与业务深度融合,推动31个机关企事业单位在重大项目、中心工作、关键业务单元建立81个党组织,引导党员在解决瓶颈问题、优化工作流程、提升服务效能中当先锋、作表率。以国企优化重组为牵引织密组织体系,全面抓好中小学校、民办学校党的建设重点任务落地落实,深化“四有”医院达标单位“党支部建在业务科室”成效,持续增强国有企业、学校、医院领域党组织政治功能和组织功能。
坚持“育队伍、勇担当”
切实以改革精神和严的标准推进基层党员干部队伍建设
突出“把好关口”建强队伍。突出政治标准严把“入口关”,健全落实发展党员机制,吸收各方面先进分子尤其是优秀青年进入党员队伍;以“网格化+清单式”管理模式严格党的组织生活制度,强化把好“日常关”;严肃稳妥处置不合格党员,以“出口关”的畅通纯洁队伍。深入实施“头雁”工程,抓好“三班制”培训,累计举办村(社区)干部培训班202期,组织开展31场“头雁领航大比拼”比赛,促使农村“头雁”在比拼中互鉴互学互促。结合村(社区)“两委”换届工作,动态建立1800多名村(社区)党组织书记后备人选库,平均年龄为37.5岁,大专以上学历占比为86.8%,对比上一届实现年龄、学历“一降一升”。
突出“丰富载体”发挥作用。深入实施“南粤党员先锋工程”,扎实开展“争先进位 攻坚有我”主题实践活动,明确3400多个“争先进位”目标,开展“转作风、抓攻坚”主题党日,组织党员干部进村居、进企业、进项目一线“现场办公、一线服务”,解决8500多件民生“微实事”、群众“微心愿”。构建“432”党员干部应急动员发挥作用体系,建好建强4类2万多人的应急队伍,广大党员投身抗击台风“蝴蝶”最前线,奋战在巡查排险、抢险救援、转移群众、道路清障、线路抢修、复工复产等工作最前沿。
突出“用心用情”服务群众。创新建立“7353”工作机制,广泛开展“四个万家”普遍直接联系群众活动,市四套班子带头下沉基层“定点访”,带动全市11万多名党员干部、互助工作队等力量累计走访群众超31万户次,各级党组织开展入户问情活动7800多场次,结合常态化开展“我为群众办实事”和建言献策活动,收集诉求建议1.7万多条,采纳建议1万余条,以实际行动践行“我为群众办实事”初心,展现“四下基层”走好新时代党的群众路线新气象。
坚持“强引领、增动力”
切实将党建引领作用发挥在服务中心大局上
以党建引领推动市委重大任务落地落实。围绕市委部署实施“六个年行动”,激发各级党组织和广大党员主动作为,大力推动石材等传统产业“二次创业”,发展壮大金属智造等新兴产业,汇聚奋进第二个“云浮30年”的强大动力。全面落实基层党建工作服务保障“百千万工程”18条工作措施,奋力攻坚典型镇村建设等重点任务,推动1.95万栋农房换新颜,建成总长938公里的乡村振兴“三带”47条,带动超10万农民增收致富。深入推进党建引领乡村绿化,依托“七个一点”筹集资金7419.3万元,推动全市1311支党员突击队、5.9万名党员干部带领群众开展义务植树活动5563场,种植乔木158.64万株,完成计划目标的102.33%,掀起全民扩绿、兴绿、护绿的热潮。
以党建引领推动全面深化改革落地落实。聚焦落实市委12个重点领域73条415项改革任务,通过在改革重点领域、重大项目、攻坚一线灵活设置临时党支部、党小组或联合党组织,党员“揭榜挂帅”等方式,将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势深度融入全面深化改革中,助力云浮营商环境评价首次迈进全省第二档,创造历史最好成绩,走在粤东西北地市前列,“综合查一次”改革入选全省典型案例,12345热线改革成果获评省优秀案例,探索形成一批标志性成果。
以党建引领维护社会安全稳定落地落实。建立党建引领基层治理协调机制,将基层应急管理能力建设、促进基层矛盾前端化解等纳入基层重点任务,统筹39个单位协同联动,常态化开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动,推动隐患源头防控。去年以来,排查矛盾隐患36149个、整改35639个,整改完成率98.59%。设立12个观察联系点及68人的社会观察员队伍,深入一线收集基层动态,把新就业群体纳入基层治理重要力量,打造“红色骑手”“食品安全监督员”等载体,担任民意收集员等角色,在治安防控等领域发力,构建共建共治共享治理格局。
组稿 / 云浮融媒记者 梁佩珊
通讯员 云组宣